□SPOT ファイナンス 2025 Jan. 54が、AIIBとADBの役割の違いをどのように理解すればよいでしょうか。津田:そうですね。ADBはアジア太平洋地域の総合デパートのようなものです。インフラもやれば、教育支援もやれば、ジェンダーなどの社会問題も扱います。一方、AIIBはインフラ整備支援に特化した機関です。また、さきほどconcessional(譲許的)という概念を説明しましたが、ADBの場合、non-concessionalな支援もあればconcessionalな支援もある一方、AIIBの支援は基本的にnon-concessionalです。原則として、リターンが出る商業ベースのインフラ整備にお金を出すのがAIIBです。服部:それでは、AIIBはJBICに近く、JBICのMDBs版といったイメージでしょうか。津田:うーん、一概にバイラテラルの支援機関との比較は難しいですね。ただ、設立当初は、AIIBは開発銀行と呼べるのかという議論はありましたね。似たような機関として、European Investment Bankがあります。EIBも基本的にはnon-concessionalな手法で、インフラ等に投資を行います。服部:日本はAIIBに全然コミットしていないですよね。なぜ日本はメンバーに入らなかったのでしょうか。津田:Environmental and Social Standards(ESS)をちゃんと守る機関なのか、について検証が必要です。世銀やADBなどの昔からあるMDBsは、環境社会配慮といって、環境面や生態系への配慮、先住民族党の人権の尊重など社会への配慮をしなければいけないという基準をもっていて、AIIBがきちんとそれができているのかというのが1つ。もう1つ、AIIBはヘッドクォーター(本部)が北京にあるんですけど、ボード(理事会)は全部オンラインで開催されています。私は前回ご説明したとおり世銀の理事代理というのを務めていたのですが、その在任中は世銀の本部であるワシントンDCに常駐しました。本部にきちんとした理事会機能をもつことをResident Boardと呼びますが、AIIBは、このようなResident Boardがなくてガバナンスは大丈夫かという議論があります。これらもあって、最終的に日本は入っていないということですね。服部:アメリカも入っていないですね。津田:入っていないです。先進国でいえば、イギリス、ドイツ、フランス、カナダなどは入っています。図表5の民間融資承認額規模を見てみると、ADBが300億ドルくらいの一方で、AIIBは100億ドル。コロナ前後の短期的な増減はありますが、他のMDBsとの協調融資等も通じて、AIIBの融資規模は増加を中国□北京□金立群□中□英、露、印、独、尼約□□□□□億ドル□払込資本:約□□□億ドル□約□□□□億ドル準商業的融資非常駐理事会トリプル□・インフラ及びその他生産分野への投資を通じた、アジアにおける持続可能な経済発展の助長、富の創造及びインフラ連結性の改善。・開発課題への取り組みにおける他のバイ・マルチの開発機関との緊密な協力を通じた地域協力とパートナーシップの推進。□□□□年□□□ヵ国□域内□□、域外□□□□□□名□□中国□□□□□□□□□インド□□□□%□□□ロシア□□□□□□□□ドイツ□□□□□□□□韓国□□□□□□□□□□□□□・アジア及び極東の地域における経済成長及び経済協力を助長。・域内の開発途上国にある加盟国の共同的なまたは個別的な経済開発の促進設立目的設立年□□□□年加盟国数□□ヵ国・地域□域内□□、域外□□□本部フィリピン□マニラ□総裁名浅川雅嗣□日□副総裁米、蘭、中、尼、印、豪授権資本約□□□□□億ドル□払込資本:約□□億ドル□(※総資本約□□□億ドル□年間融資等承諾額□□□□□年□約□□□億ドル職員数□□□□□年末□□□□□□名□専門職員数□□□□□□名□準商業的融資+譲許的融資・無償(低所得向け)主な業務ガバナンス常駐理事会格付けトリプル□□□日本□□□□□□□□□米国□□□□□□□□□中国□□□□□□□□インド□□□□□□□□オーストラリア□□□□□□主要国投票権シェア(出所)神田(2021)図表5 AIIBとADBの違い津田尊弘課長に聞く、国際金融と経済協力
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