ファイナンス 2022年6月号 No.679
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*8102710261025102410231022102110201029002800270024* *46) 新聞の公開記事をベースに、WWFジャパン調べ(2022年)*47) Japan Mutual Evaluation Report, FATF, P.74, 1924.738Number of seizuresNumber of whole pangolin live equivalentsseized (in thousands)10.418.011.59.210.1117135306386101.075.935.812.913.921611717111777141.971Main trafficking flows based on adjusted seizuresHigh volume flowLow volume flowSeized live equivalent (thousand heads)2001501005025<10Trafficking roleSource of shipmentTransit or destination of shipment*45) Addressing Corruption and Wildlife Crime:Background paper prepared by UNODC, G20 Anti-Corruption Working Group Meeting, January 2017また、汚職が絡む違法取引の実態に潜入取材を行った、アルジャジーラの以下のドキュメンタリー映像が、無料公開されている。The Poachers Pipeline, Al Jazeera Investigations, November 13, 2016Pangolins are reclusive nocturnal crea-tures and the only mammal wholly covered in scales. They remain elu-sive, with researchers having limited knowledge of their ecology, yet they are now arguably the most heav-ily trafficked wild mammal in the world.1 There has been a sustained increase in seizures of the species since 2014 (Figure 1). Due largely to their exploitation in illegal trade, all spe-cies of pangolin were transferred from CITES Appendix II to Appendix I at the CITES Conference of the Parties in 2016.2There are eight species of pangolin: four found in Asia and four found in Africa. They have traditionally been consumed in both regions, but only recently have the two markets met. Sources: UNODC World WISE Database *The year 2018 is based on partial data.The boundaries and names shown and the designations used on this map do not imply official endorsement or acceptance by the United Nations. A dispute exists between the Governments of Argentina and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland concerning sovereignty over the Falkland Islands (Malvinas). Trafficking flow map - Pangolin scales (2007-2018)*ここでマネロン規制、ひいては地下資金対策の一丁目一番地が麻薬との闘いであったことを、今一度想起して頂きたい。原材料の生産、麻薬の製造、最終消費地への移送といったそれぞれのステップにおいて、それを取り仕切る複数の犯罪組織が伸長し、かつそれらが手を結ぶことで、麻薬犯罪は世界に拡散してきた。麻薬ビジネスはその特質上、犯罪組織の存在と必然的に結び付いており、両者は軌を一にして社会に根を張ってきたのである。今正に、それと同じ事象が野生動物の違法取引というもう一つの土俵で起こっている。そして、ここでも第7章で取り上げた汚職との関連性は重要である。特に途上国における密猟やそこからの持出しに当たっては、多くの場合、保護区のレンジャーや国境管理に当たる職員の汚職が絡む*45。地下資金対策の枠組みの中で、包括的に対処していくべき課題である。他方国内に目を転じた時、日本において最も憂慮される野生動物の違法取引は、我々の食卓にも上り得る、海産物に係るものである。具体的には、アワビ、Source: UNODC World WISE Database* The year 2018 is based on partial data.Live, bodies, scales, meat and trophiesMap 1 図表5:世界のセンザンコウ違法取引フロー(出典:UNODC(2020))Fig. 165 70 ファイナンス 2022 Jun.日本の状況:海産物の密漁ナマコ、シラスウナギといった高級食材だ。特にナマコは、2000年代以降、現在に至るまで継続的に犯罪組織の関与を示す摘発事例が報告されており、その額及び地域的な広がりの双方においても、最も大きいものとなっている(図表6)。犯罪組織の関与の態様は、暴力団員が直接に密猟を行うものから、間接的に関与した上でみかじめ料を徴収するものまでバリエーションがある。また、収穫の一部は海外にも輸出されており、例えば2015年に青森県むつ市で起きた事案では、密漁されたナマコが中国に高値で輸入され、その被害総額は2億円にも上ると見られている*46。直近のFATF相互審査において、我が国は、野生動物の違法取引に関連した前提犯罪のカバー範囲が十分でなく、これに伴い摘発事例が少ないことが指摘された*47。所要の法制度整備及び運用の拡大が、今後望まれる点である。なお、ペット目的での野生動物の取引については、摘発事例自体はコンスタントにあるものの、現在のところ暴力団等の犯罪組織の関与が類型的に疑われるものとは見られていない。また、文化的差異から漢方薬等の目的での違法輸入も、我が国に関しては多くはない。しかし、収益性のあるものであれば対象を選ばずNumber of whole pangolin equivalents3 seized and number of seizures annually, 2007-2018

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