経済活性化に期待を寄せつつも、加盟国間の類似した産業構造、一次産品輸出に偏重する貿易構造等、上記（1）の議論と同様の課題を指摘しており、大陸全体のAfCFTAでも、一部RECs間のTFTAでも、直面する課題は同じである＊18。以上のように、一部のRECsでは共通のルールが設定され経済統合が進む一方で、統合に大きく遅れをとっているRECsもあり、また少数のRECs間の統合でさえ実現していない現状を踏まえれば、54か国及び1地域を対象とするAfCFTA交渉がより複雑化することは想像に難くない＊19。（３） 経済発展を阻害するインフラギャップ－いかに民間資金を動員するか国境を跨ぐ経済発展にはとりわけ輸送とエネルギーのネットワークが不可欠であるが、アフリカでは、現下のインフラ不足により年2%の経済成長を失っていることが明らかとなっている＊20。大陸内の舗装道路の普及度合いは1000人当たり3.4kmで、それは世界平均の5分の1以下とされ＊21、アデシナAfDB総裁はア＊18） COMESA（Feb 25, 2002）“Implementation of the Tripartite FTA agreement now in sight”＊19） アフリカの経済統合を阻む制度面の要因として、（1）法的拘束力の国際協定の実施段階において各国の裁量が認められている、（2）紛争解決手段が十分に機能していない、（3）メンバーシップの重複による制度的・手続き的問題、が指摘されている。箭内彰子（2017）「アフリカにおける経済統合-制度的な制約要因-」『アフリカレポートNo55』IDE-JETRO p.92-104＊20） https://au.int/en/ie/pida＊21） De Malo, Solleder and Sorgho（2020）,“Market Integration Across Africa：Progress and Challenges Ahead”, Working paper Series No.342, AfDB＊22） https://www.afdb.org/en/news-and-events/press-releases/africa-must-forge-strong-partnerships-effectively-manage-its-abundant-natural-resources-rebuild-faster-post-covid-19-international-forum-african-leadership-39768＊23） ISS（Mar 20, 2020）,“PSC Interview：South Africa’s priorities for 2020”フリカの経済発展を阻害するインフラギャップは年640～1080億ドルと述べている＊22。南アフリカに本部を置くアフリカ有数のシンクタンクISS（Institute for Security Studies）がAfCFTAの成功はインフラの拡大次第であると指摘するように＊23、AfCFTAの成功のためにはインフラ整備は喫緊の課題である。またJICAも、大陸内貿易に伴う国境通過のための審査、税関、検疫等の手続きを統合する「ワンストップボーダーポスト（OSBP）」導入を支援してきた。2012年、AU総会は、AU委員会（AUC）、アフリカ連合開発庁（AUDA-NEPAD）、AfDBから構成される共同イニシアティブとしてアフリカ・インフラ開発プログラム（Programme for Infrastructure Development in Africa：PIDA）をエンドースした。同プログラムは、大陸レベルでの運輸、エネルギー、国境を越えた水資源、テレコミュニケーション及びICTインフラ促進のロードマップを提示し、官民パートナーシップを通じた民間資金及び知見を活用したインフラ整備を目指している。PIDAが発表した2012-2020年の第一期優先行動計画（Priority Action Plan 図1 既存RECsの地理的な広がりと重複１2345678筆者作成。地図上の各RECsの広がりを示すサークルは、作図の関係上、必ずしも全加盟国を網羅できていない点、またRECs名冒頭の通番は地図上サークルとの一致を表すもので、各RECs間の順序に何らインプリケーションを含むものではない点、ご留意願いたい。①東南部アフリカ市場共同体（Common Market for Eastern and Southern Africa：COMESA）②政府間開発機構（Intergovernmental Authority on Development：IGAD）③東アフリカ共同体（East African Community：EAC）④南部アフリカ開発共同体（Southern African Development Community：SADC）⑤アラブ・マグレブ連合（Arab Maghreb Union：AMU）⑥サヘル・サハラ諸国国家共同体（Community of Sahel–Saharan States：CEN–SAD）⑦西部アフリカ諸国経済共同体（Economic Community of West African States：ECOWAS）⑧中部アフリカ諸国経済共同体（Economic Community of Central African States：ECCAS）68 ファイナンス 2021 Mar.連載海外 ウォッチャー
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