１．アフリカ経済統合の経緯1960年の「アフリカの年」に前後して、アフリカ諸国の多くは旧宗主国からの独立を勝ち取った。19世紀末以降、米州大陸に連れ去れらたアフリカ系奴隷の子孫達は自らのアイデンティティを求めアフリカ統合を訴える汎アフリカ主義（Pan Africanism）を主張したが、それはアフリカの独立運動の精神的支柱ともなった。アフリカ諸国独立の後、植民地時代に遡る恣意的な国境線や小国分裂の弊害の打破の観点からも、アフリカの指導者達は汎アフリカ主義の具現化を希求し、その結実の一つとして1963年にアフリカ統一機構（Organization of African Unity：OAU、本部はエチオピアの首都アディスアベバ）が設立された。指導者達はアフリカ統合の最終形として政治統合としてのアフリカ合衆国成立をも目指し、その前提である経済統合も支持した。経済統合は、足下で停滞するアフリカ経済への現実的な解決策としても歓迎され、大陸の各地域では、一定のまとまりのあった経済グループごとに貿易自由化が進められ、アフリカ各地での経済ブロックである「地域経済共同体（Regional Economic Communities：RECs）」の設立に繋がった。各RECsでは経済的、政治的な固有の事情に直面しつつも、今日まで加盟国内の自由貿易や関税同盟を実現してきている。各地域の動きに呼応し大陸全体では、1980年代にヨーロッパ経済共同体（European Economic Community：EEC）に倣ったアフリカ経済共同体（African Economic Community：AEC）が提唱され、1994年にアフリカ経済共同体（AEC）設立条約（通称アブジャ条約）が発効した。AECは大陸の経済統合に向けたロードマップを提示し、2019年までの関税・非関税制度の調和化、2023年までの共同市場設立を謳った。この間、内政不干渉を原則とし、頻発する紛争やクーデターに対処できず「独裁者クラブ」とも揶揄されたOAUは、2002年に発展改組しアフリカ連合（African Union：AU）が設立された。AUは紛争の＊2） https://au.int/sites/default/les/treaties/36437-treaty-consolidated_text_on_cfta_-_en.pdf＊3） 翌5月31日に日本国外務省は外務報道官談話を発出、AfCFTA発効を歓迎した。＊4） https://au.int/en/pressreleases/20201205/thirteenth-extraordinary-session-afcfta-assembly-union-adopts-decision-start予防的解決などOAUよりも強力なマンデートを付与され、経済面ではアブジャ条約の理念を継承し、大陸の経済統合を一層促進することが期待された。AUは、OAU創設から半世紀を経た2013年に、以後50年に渡ってアフリカが進むビジョンを示す「アジェンダ2063」を採択し、「我々が欲するアフリカ（The Africa we want）」を達成するための7つの願望（Aspirations）、15の旗艦プロジェクト（flagship projects）を掲げた（表1）。それらプロジェクトには、平和安全保障の観点から紛争停止やサイバーセキュリティ強化、社会・文化の観点から大学や博物館の創設、そして経済面ではインフラ整備、地域金融機関設立等とともに域内貿易を活性化し国際市場におけるアフリカの重要性を促進するAfCFTA設立が掲げられた。2018年になると同年のAU議長国ルワンダのカガメ大統領主導の下で具体的交渉が進み、同年3月にルワンダの首都キガリで開催されたAfCFTAに係る第10回AU特別総会にて、AU加盟国のうち44主体がAfCFTA設立協定（The Agreement Establishing the African Continental Free Trade Area）＊2に署名した。翌2019年4月にガンビアが22番目の批准を達成し協定の発効条件が満たされ、2019年5月30日にAfCFTA発効が発表された＊3。当初、AfCFTA下での貿易開始は2020年7月とされたがコロナ渦のために延期され、2020年12月に同年AU議長国南アフリカのラマポーザ大統領主導の下で開催されたAfCFTAに係る第13回AU特別総会が、2021年1月からのAfCFTA下での貿易開始を採択した＊4。AfCFTAの開始は、アフリカ諸国がアジェンダ2063のビジョンを実現していく上での重要な一歩となる。なお日本国外務省は、アフリカとの一層の関係強化のため2018年1月にアフリカ連合日本政府代表部を開設し、AfCFTAを含むアジェンダ2063への協力、また1993年に始まるTICADプロセス等を通じたアフリカとの関係強化に取り組んでいる。 ファイナンス 2021 Mar.63海外ウォッチャーFOREIGN WATCHER連載海外 ウォッチャー
元のページ ../index.html#67