等に関する建議」（令和元年11月25日財政制度等審議会）では、農林水産関係予算について「国内外の環境変化に対応した効果的・効率的なものとなるようメリハリ付けを強化しつつ、将来世代に負担を先送りしないようにすること」と指摘されている。そこで、この建議の指摘を基本方針として予算編成作業に取り組み、令和2年度の農林水産関係予算は総額2兆3,109億円と対前年度比＋1億円（＋0.0％）となった。令和2年度予算の主な内容としては、まず、主食用米が過剰に市場に出回らないよう飼料用米等への作付け誘導がなされているが、この原資となる水田活用の直接支払交付金において、飼料用米支援を見直し削減した。その上で、農業の成長産業化に向け、農業者が国内外の消費者ニーズに合った作物を生産し、所得向上を図ることができるよう、（1）農林水産物・食品の輸出環境整備、（2）高収益作物の生産支援、（3）新規就農者の確保、といった取組を進めるものとしている。あわせて、引き続き水産改革に取り組むとともに、CSF（豚熱）・ASF（アフリカ豚熱）などの家畜疫病への対応強化を実施することとしている。まず、輸出環境整備については、TPP11、日EU・EPA及び日米貿易協定を踏まえ、我が国は本格的な国際競争環境への対応が必要となる。そのような中、真に競争力の強化に資するよう食品安全基準の相違など輸出特有の競争上の障害を乗り越え、日本産品の強みを活かして国内外の消費者ニーズに農業従事者が対応できるような環境整備に予算を重点化している。次に、高収益作物の生産支援については、先述した水田活用の直接支払交付金において、野菜・果樹など高収益作物への転換を支援している。また、農業農村整備事業においても、水田の畑地化・汎用化による高収益作物への転換支援を拡充・重点化している。また、水産改革については、漁業法改正を踏まえ、水産業を魅力ある産業とすべく、水産資源の資源調査を行い、科学的な評価を行ったうえで、IQ（漁獲量の個別割当）方式による厳格な水産資源の管理に積極的に取り組むための、資源調査・資源評価を行う体制・環境を整備するとともに、そのような資源管理に積極的に取り組む漁業者の減収を補填する漁業経営安定対策を強化している。そして、CSF・ASFなどの家畜疾病への対応強化については、CSFの国内における発生範囲の拡大や、ASFの国内への侵入リスクが高まっている状況を踏まえ、発生予防・まん延防止のための取組や水際検疫体制を強化している。２．主な施策の概要以下、2年度予算の主な施策の概要を紹介する。（１） 農林水産物・食品の政府一体となった輸出力強化「農林水産物及び食品の輸出の促進に関する法律」に基づいて創設される政府の司令塔組織（農林水産物・食品輸出本部）の下で、輸出手続の迅速化、GFP（農林水産物・食品輸出プロジェクト）に基づくグローバル産地づくりの強化、輸出向けHACCP等対応施設の整備等を支援することにより、農林水産物・食資料4 農林水産関係予算の推移（単位：億円、％）区分22年度23年度24年度25年度26年度27年度28年度29年度30年度元年度2年度農林水産関係予算（▲4.2）24,517（▲7.4）22,712（▲4.3）21,727（5.7）22,976（1.3）23,267（▲0.8）23,090（0.0）23,091（▲0.1）23,071（▲0.2）23,021（0.4）23,10823,109（0.0）1公共事業（▲34.1）6,563（▲20.9）5,194（▲5.7）4,896（32.9）6,506（1.1）6,578（0.2）6,592（2.6）6,761（1.1）6,833（0.4）6,860（1.5）6,966〈30.2〉6,989（0.3）23非公共事業（14.7）17,954（▲2.4）17,517（▲3.9）16,831（▲2.1）16,469（1.3）16,689（▲1.1）16,499（▲1.0）16,330（▲0.6）16,238（▲0.5）16,161（▲0.1）16,142〈69.8〉16,120（▲0.1）▲22農業関係予算18,32417,67217,19017,12817,39617,30217,30817,32517,33617,29717,285（▲0.1）▲12林業関係予算2,8742,7202,6082,8992,9162,9042,9332,9562,9972,9923,006（0.5）14水産業関係予算1,8192,0021,8321,8201,8341,8181,7841,7741,7721,8921,875（▲0.9）▲17農山漁村地域整備交付金1,500318961,1281,1221,0671,0671,01791792794316（注）1．予算額は当初予算額。上段（ ）書きは対前年度増▲減率、2年度の〈 〉書きは農林水産関係予算全体に占める構成比である。2．23年度及び24年度予算は、一括交付金等への拠出額を除く。3．元年度・2年度予算は、上記の他に「臨時・特別の措置」を活用した防災・減災、国土強靱化のための緊急対策1,008億円を措置している。4．計数は、それぞれ四捨五入によっているので端数において合計と合致しないものがある。 ファイナンス 2020 Apr.13令和2年度予算特集：3令和2年度農林水産関係予算について 特 集
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