ファイナンス 2019年4月号 Vol.55 No.1
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領与党の「共和国前進」*20及び「民主運動」の実質的な選挙運動としても機能しているとの見方もあり、この両党が2割強の支持率を得て欧州議会選挙のフランスの候補政党の中ではトップに立っているという報道もある。ただし、黄色いベスト運動はいまだ毎週土曜日に継続し3月17日には再び過激化するなどする中、3月半ばに終了した大会議の結果をどのように政策に活かすかについての報告書を4月にどうまとめるかや、欧州議会選挙で実際にマクロン与党がどのくらいの議席を得られるかということも今後の政権運営を占う上で重要であろう。筆者は2017年11月の記事で「フラン*20) 共和国前進はフランス語だとRépublique en marcheで、2017年の大統領選挙期間中はEn marche!と呼ばれていたが、これは略すとEMで、Emmanuel Macronの頭文字になっていたという話がある。*21) フランスの予算の「ミスィオン」は歳出の議決項目であり我が国では項に当たるが、その数は32とかなり限定されている。また、ミスィオンごとに支出額(Crédit de paiement)のほか債務負担行為限度額(Aurorisation d’engagement)の議決も得ることになっている。計上の方法はかなり異なるが、考え方としては、我が国の国庫債務負担行為のそれと同様の考え方に基づいている。ス人の中には、規制緩和や投資促進といった形で経済を好転させるのは不公平を助長するだけで、政治の第一の役割は公平性の確保や必要な再分配を行い人がより良く生きられる社会を作り出すことにあると思っている人たちが少なからずいる」と書いたが、黄色いベスト運動を再燃させないためには、マクロン大統領の政策が失業率の低下などを通じて公平性の確保や必要な再分配に役立っていると示せるようにすることも重要かもしれない。(付表1)一般予算ミスィオンごとの予算額(支出額ベース)*21〔※はミスィオンに該当しない〕ミスィオン(Mission)2018年当初予算2018年補正後予算2019年予算法案2019年当初予算当初予算対比増減2019年当初予算億ユーロ億円換算公共政策改革0.20.23.13.12.9406外交活動30.029.428.728.7▲1.33,734国家・地域行政27.627.328.428.40.83,687農業・食料・森林・農村34.334.028.529.2▲5.13,798政府開発援助27.026.731.030.83.84,002元軍人・記憶・国民との絆24.624.423.023.0▲1.62,992国土一体性172.3173.5160.6163.9▲8.421,307国家評議・統制機関6.66.66.86.80.2885配賦対象外予算1.21.22.01.80.5230文化29.429.229.429.3▲0.13,809国防425.5425.5443.4443.518.057,660政府活動指揮14.814.613.313.3▲1.51,724持続可能なエコロジー・開発・交通113.1111.9115.0121.78.615,815経済18.718.119.419.40.72,522国による財政負担約束417.8421.8424.7424.76.955,213学校教育715.6717.1727.6727.612.094,588財政・人的資源の管理108.6107.7104.5104.4▲4.213,575移民・庇護・統合13.814.616.916.93.12,195未来投資10.811.110.510.5▲0.31,364司法87.286.690.590.63.311,774メディア・書籍・文化産業5.55.55.85.80.2753海外領土20.721.824.925.85.13,348公権力9.99.99.99.9▲0.01,289研究・高等教育276.7274.6281.7281.54.836,591特殊社会保障・年金制度63.364.562.862.8▲0.58,170地方公共団体との関係36.637.734.334.4▲2.24,471健康13.813.814.214.20.51,848治安197.5197.1201.1201.33.826,175連帯・同化・機会平等196.5199.0211.3239.042.531,069スポーツ・青少年・市民団体活動9.69.510.09.90.31,287労働・雇用153.6148.7124.2124.5▲29.116,186還付・減免1,199.71,246.21,356.91,358.8159.2176,647※負担金対応支出33.335.853.453.420.16,938一般予算総額(負担金対応支出含み還付・減免除く)3,296.13,299.43,341.33,380.083.9439,405※地方公共団体向け政府収入譲与403.5401.3404.7405.82.352,748※欧州連合向け政府収入譲与199.1206.5215.2214.415.327,876還付・減免を除き負担金対応支出・地方・EU向け譲与を加えた歳出3,898.73,907.33,961.14,000.2101.5520,02940 ファイナンス 2019 Apr.SPOT

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