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特別会計のはなし(平成21年版)目次

特別会計のはなし

はじめに

特別会計については、「分かりにくい」「国民の目が届かないところで、無駄な事業が行われているのではないか」といった批判がしばしば見られます。

しかし本来、特別会計とは、何か得体の知れないものではなく、国の会計を区分経理したものにすぎません。年金から公共事業まで多岐にわたる国の事業の一部について、受益と負担の関係や事業毎の収支をより分かりやすくするために、事業毎の「かたまり」を一般会計と区分して経理しているものです。こうした区分経理は民間企業でも必要に応じ広く行われています。

国の事業を、一般会計・特別会計を通じてどのように区分経理すればより分かりやすくなるかという点については、今後も検討していく必要があります。また、一般会計であれ、特別会計であれ、無駄な支出をできる限り減らしていく必要があるのは当然のことです。しかし、特別会計を廃止すればただちに無駄がなくなるわけではありません。特別会計で現に行われている事業は、何らかの理由があって国の事業として行われているものです。個々の事業について、今後も国が行う必要があるのか、より優先度の高い施策はないか、より効率的に執行できないか、といった点を地道に精査し、不断の見直しを行っていくことが必要です。

「特別会計のはなし」では、こうした特別会計の制度、実情についてより理解を深めていただくため、特別会計の意義、仕組みといった基本的な項目から、各特別会計の事業に至るまで、できる限り分かりやすく説明するよう努めました。

今後とも、本書やインターネット等を通じて、特別会計の現状等について一層の情報開示に取り組んでまいります。皆さまからご意見・ご質問などをいただければ幸いです。

平成21年6月

財務省主計局

平成21年版
特別会計のはなし

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第I編 特別会計総論

  • 第1章 特別会計とは?(1,117kb)
    • 1.国の会計制度の仕組み 〜一般会計と特別会計〜

      • コラム1 諸外国の会計制度

    • 2.特別会計の意義・設置要件

      • (1) 特別会計の意義

      • (2) 特別会計の設置要件

    • 3.特別会計と一般会計の違い

      • (1) 予算編成・国会審議等における扱いについて

      • (2) 一般会計と異なるものは何か

      • (3) 一般会計とは異なる財政会計処理

    • 4.特定財源について

  • 第2章 特別会計の現状(1,741kb)
    • 1.歳出予算

      • (1) 歳出総額

      • (2) 歳出純計額

      • (3) 特別会計見直し対象経費

    • 2.剰余金

      • (1) 剰余金の概要

      • (2) 特別会計に関する法律に基づく一般会計への繰入れ

        • コラム2 不用

    • 3.積立金等

      • コラム3 資産・負債差額とは何か?

    • 4.特別会計の情報開示(特別会計のディスクロージャーの充実)

      • (1) 特別会計の財務書類

      • (2) インターネットにおける情報開示

        • コラム4 いわゆる「埋蔵金」について

  • 第3章 特別会計の改革(1,248kb)
    • 1.特別会計改革の発端

      • コラム5 特別会計改革に関する国会における論争 〜「おかゆ」と「すき焼き」〜

    • 2.財政制度等審議会における議論

    • 3.行政改革の重要方針、行政改革推進法

    • 4.特別会計に関する法律

      • コラム6 「おかゆ」と「すき焼き」はどうなったのか

      • コラム7 特別会計制度の創設以来の経緯

  • 国の財政規模の見方について(一般会計・特別会計を含めた国全体の財政規模)(731kb)
    • (1) 国全体の財政規模の様々な見方

    • (2) 総額ベースで見た国全体の財政規模

    • (3) 純計ベースで見た国全体の財政規模

      • 1 全体の財政規模を純計ベースで見る必要性

      • 2 純計ベースで見た国全体の財政規模

      • 3 一般会計と特別会計の主要経費別純計

    • (4) 企業会計ベースで見た国全体の財政規模

    • (5) 国際比較ベースで見た国全体の財政規模

過去の特別会計のはなし
20年版(20年6月) 目次 一括ダウンロード [5,641kb,PDF]
19年版(19年4月) 目次 一括ダウンロード [7,759kb,PDF]
18年版(18年4月) 目次 一括ダウンロード [11,677kb,PDF]
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