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関税・外国為替等審議会第8回総会(平成27年4月7日)議事録

関税・外国為替等審議会
総会(第8回)議事録

平成27年4月7日(火)

財務省関税局 ・ 国際局

於 財務省第3特別会議室

(本庁舎4階)


関税・外国為替等審議会 第8回総会

午前9時56分開会

 


○日置調査課長 ただいまより関税・外国為替等審議会第8回総会を開催いたします。
 私は、本審議会を担当しております国際局調査課長の日置でございます。よろしくお願いいたします。
 まず、議事に入ります前に、本審議会の委員の方々の名簿につきまして、資料1としてお手元にお配りしております。御確認ください。
 続きまして、事務局につきましては、関税局・国際局に所属する者及び大臣官房で関税政策・税関行政、国際金融に関係する者の名簿を資料2としてお手元にお配りしております。この資料についてもどうぞ御確認をお願いいたします。
 それでは、議事に入らせていただきたいと思います。
 まず、委員の皆様方に本審議会の会長の選任をお願いしたいと思います。本審議会の会長につきましては、臨時委員・専門委員以外の本委員の方々の互選により選任することとされております。臨時委員・専門委員の皆様におかれましては、大変恐縮ではございますが、会長選出までの間、そのままお待ちいただきますようお願いいたします。
 早速ではございますけれども、本委員の中で、どなたか本審議会の会長としてふさわしい方を御推薦いただけないでしょうか。

(櫻井委員より挙手)

○日置調査課長 櫻井委員、よろしくお願いいたします。

○櫻井委員 私は森田朗委員を御推薦申し上げたいと思います。
 森田先生は、学習院大学でも同僚であったこともあり、大変よく存じ上げておりまして、行政学が御専門で、その道の権威であられますし、中央社会保険医療協議会会長及び国立社会保障・人口問題研究所所長を務めておられます。学問的な御知見はもとより、行政経験も豊富でございまして、そのこととあわせて考えますと、会長は森田委員が最もふさわしいと考えるものでございます。

○日置調査課長 ありがとうございました。ただいま櫻井委員から、森田朗委員を推薦する御提案がございました。皆様、いかがでございましょうか。

(「異議なし」の声あり)

○日置調査課長 どうもありがとうございます。皆様方の御賛同が得られましたので、森田朗委員が関税・外国為替等審議会会長に選任されました。
 それでは、森田会長、恐れ入りますが、こちらの席にお移りいただけますでしょうか。

(森田会長着席)

○日置調査課長 それでは、以後の議事進行は森田会長にお願いしたいと存じます。よろしくお願いいたします。

○森田会長 ただいま関税・外国為替等審議会会長を仰せつかりました森田でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
 皆様方の御協力を得まして、本審議会の円滑なる運営に努めてまいりたいと存じますので、よろしくお願いいたします。
 それでは、早速ではございますけれども、審議会の会長代理につきましては、会長が指名することとされております。会長代理は小川英治委員にお願いしたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。
 それでは、ただいまよりプレスが入室いたしますので、しばらくお待ちいただきたいと思います。

(プレス入室)

○森田会長 それでは、ここで菅原財務副大臣より御挨拶を頂戴したいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。

○菅原財務副大臣 皆様、おはようございます。早朝から大変御苦労さまでございます。
 関税・外国為替等審議会総会の開催に当たりまして、一言御挨拶を申し上げたいと存じます。
 各委員の先生方におかれましては、大変御多用のところお運びをいただき、また、このたび委員をお引き受けいただきまして、まことにありがとうございます。
 本審議会におきましては、関税政策・税関行政及び国際金融に係る重要事項につきまして、委員の皆様の幅広い知見に基づき調査・審議を行っていただきまして、貴重な御意見を頂戴してまいりたいと存じます。
 まず、関税につきましては、本日付で「経済情勢の変化等に対応し、関税率及び関税制度をいかに改めるべきか」について御審議を賜るよう、本審議会に諮問を御用意させていただいております。また、世界の関税制度は、これまでのWTOを中心とする多角的な貿易体制から、地域的な自由貿易協定が拡大していく大きな変革期にございます。本邦につきましても、TPP、日EU EPA、東アジア包括的経済連携(RCEP)等の大規模な自由貿易協定交渉を進めておりまして、今後、これらの交渉の結果を踏まえた新たな関税制度のあり方の検討が求められることになります。
 また、最近の国際情勢を踏まえたテロ対策や不正薬物対策等、国民の安全・安心確保のための水際対策、さらには本邦産業の成長に資する貿易円滑化の推進なども税関にとっての緊急の課題となっております。こうした現状を踏まえまして、本審議会におきまして、関税分科会を中心に、今後のあるべき関税制度について大所高所からの御審議を賜りたいと存じます。
 さらに、本審議会では、特殊関税の課税に関する事項についても御審議をいただきます。本日も「中国産トルエンジイソシアナートに対する不当廉売関税の課税」について諮問予定といたしております。制度の適切な運営に向け活発な御議論、御審議を賜りたいと存じます。
 次に、国際金融政策について申し上げたいと思います。本審議会では、最新の国際金融情勢等について、様々な知見を委員の皆様から賜ることとなっております。世界経済については、全体として緩やかな回復が続いているものの、回復の度合いは国ごとにばらつきがありまして、欧州や新興国経済の先行きや地政学リスク等についても留意する必要があります。
 このような中、持続可能な成長の実現、インフラ投資の充実、国際的な租税回避への対応等、世界的な政策協調が必要な課題に対しまして、我が国はG20等を通じた世界的な取組みに積極的に貢献をしているところでございます。例えばインフラ投資に関しましては、先月に仙台で行われました第3回国連防災世界会議にて私もスピーチをさせていただきましたが、4年間の東北の復興の取組みを紹介しつつ、途上国の持続可能な成長を実現するためには防災政策を充実させることが重要である旨申し上げ、世界的な取組みへの呼びかけをいたしたところでございます。
 アジアの地域金融協力におきましては、アジア通貨危機を契機として始まりましたチェンマイ・イニシアティブの推進や、地域のサーベイランス機能を担うAMRO(ASEAN+3マクロ経済リサーチオフィス)の国際機関化等に取り組んでまいります。
 なお、アジアインフラ投資銀行、いわゆるAIIBをめぐる最近の動きにつきましては、後ほど外国為替等分科会にて事務局から説明をさせる予定となっております。
 さらに、二国間の財務・金融協力につきましても、中国及び韓国とそれぞれ日中財務対話及び日韓財務対話に向けた準備を進めているほか、中国、インド及びASEAN各国との二国間金融協力の強化にも努めております。
 最後になりますが、マネロン・テロ資金対策や、経済制裁措置等について、日本では金融活動作業部会、いわゆるFATF関連3法(テロ資金提供処罰法改正法、犯罪収益移転防止法改正法、国際テロリストの財産凍結法)が成立をしたほか、ロシア・ウクライナ情勢等を巡り、今後とも国際社会との連携を進めてまいります。
 以上、最近の関税政策・税関行政や国際金融政策に係る取組みについて申し上げました。今後とも、委員の皆様から貴重な御意見を賜りながら、一層適切な政策運営に努めてまいりたいと思いますので、どうぞ御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げまして、御挨拶にかえる次第でございます。どうもありがとうございました。

○森田会長 菅原財務副大臣、誠にありがとうございました。
 それでは、ここで菅原財務副大臣から、関税率等の改正についての本審議会への諮問を承りたいと存じます。よろしくお願いいたします。

○菅原財務副大臣

関税・外国為替等審議会会長 森田朗殿

財務大臣 麻生太郎

関税率等の改正について

経済情勢の変化等に対応し、関税率及び関税制度をいかに改めるべきかについて諮問する。

 どうぞよろしくお願いします。

(諮問書手交)

○森田会長 ただいま諮問を頂戴いたしました。本審議会といたしましては、この諮問に答えるべく今後鋭意審議してまいりたいと存じます。
 また、本諮問は「関税率等の改正について」でございますので、関税・外国為替等審議会議事規則第6条第1項に基づきまして、関税分科会に付託したいと存じます。
 なお、同規則第6条及び第7条の規定に従いまして、会長が分科会に調査審議事項を付託した場合につきましては、分科会の議決をもって審議会の議決となりますので、御承知おきいただきたいと存じます。
 お手元にお配りしております資料5に審議会関係法令等をまとめておりますので、御確認いただければと存じます。
 それでは、議事の途中ではございますが、菅原財務副大臣におかれましては、国会での委員会出席のため、ここで御退席されることになります。本日はどうもありがとうございました。

(菅原財務副大臣退室)

○森田会長 では、プレスもあわせて退席をお願いいたします。

(プレス退室)

○森田会長 それでは続きまして、委員の皆様に本審議会の議事規則についてお諮りしたいと存じます。
 審議会の議事規則につきましては、関税・外国為替等審議会令第12条により、会長が審議会に諮って定めるとされております。お手元に資料4としまして、関税・外国為替等審議会議事規則新旧対象条文案が配付されておりますが、これは財政制度等審議会などにおいても同様の規定がありますことを踏まえ、緊急の議決が必要となった場合に備えた議決特例について議事規則の追加をお願いするものでございます。
 資料4の議事規則改正案につきまして、御質問、御意見等ございますでしょうか。
 特に御質問、御意見等ございませんようでしたら、ただいま説明のありました改正案につきましては事務局案どおり定めるということにいたしたいと存じますが、よろしいでしょうか。

(「異議なし」の声あり)

○森田会長 ありがとうございます。本件につきまして、事務局案どおり定めさせていただきます。
 最後に、本審議会の議事録について申し上げます。
 審議会の透明性を確保する観点から、議事録につきましては、本審議会の議事規則に基づき速やかに公開することとされておりますので、この点につきましても御承知おきいただきたいと存じます。
 なお、議事録の作成につきましては、私に御一任いただければと存じます。その際、発言部分を事前にご覧になりたい委員の方におかれましては、この会合終了後にその旨を事務局へ御連絡頂くということにいたしまして、御連絡のございました委員の方には議事録案の段階で事務局より送付させていただきたいと考えております。その後1週間程度の間に御意見がない場合には了解をいただいたものとして理解させていただきたいと思いますが、それでよろしいでしょうか。

(「異議なし」の声あり)

○森田会長 それでは、議事録につきましてはそのような取り扱いとさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
 なお、審議会の委員等の皆様には、国家公務員法上の守秘義務が課せられております。議事録等で公開されていない情報で審議会の委員等として職務上知り得た秘密につきましては公にされませんよう、念のために申し上げておきたいと思います。
 それでは、以上をもちまして、本日の議事を終了させていただきたいと存じます。
 なお、事務局から連絡事項がございますので、よろしくお願いいたします。

○日置調査課長 本審議会終了後、引き続きこの会場におきまして、外国為替等分科会を開催いたします。関税分科会は、外国為替等分科会終了後に開催させていただく予定でございます。関税分科会のみに所属されている委員におかれましては、配付資料はお席に置いたままにしていただきまして、隣の控室でお待ちいただければと思います。関税分科会開催時には、現在の席にお戻りいただけますようお願い申し上げます。
 また、外国為替等分科会所属の委員の皆様におかれましては、そのまま席でお待ちいただければと存じます。
 それでは、よろしくお願いいたします。

○森田会長 それでは、関税・外国為替等審議会第8回総会を終了いたします。
 本日は、委員の皆様におかれましては、御多用中御出席を賜りましてまことにありがとうございました。これからもどうぞよろしくお願いいたします。

午前10時13分閉会

財務省の政策