第51回IDB・第25回IIC年次総会 日本国総務演説（平成22年3月22日　於：メキシコ・カンクン）

　議長、総裁、各国総務各位、並びにご参列の皆様、

  第51回米州開発銀行（IDB）、第25回米州投資公社（IIC）年次総会にあたり、日本政府を代表して、ご挨拶申し上げることを光栄に思います。
 
  ホスト国であるメキシコ政府、カンクン市の皆様の暖かい歓迎に感謝申しあげます。

  はじめに、ハイチの大震災及びチリの地震・津波によって、多くの方々が命を落とされ、また甚大な被害を受けられていることに対し、両国の国民の皆様に深い哀悼の意を表し、心からのお見舞いを申し上げます。

  我々は、中南米・カリブ（LAC）地域が大きな自然災害のリスクを抱えていることを、改めて認識しなければなりません。一方で、今回のチリの地震では、そのマグニチュードの大きさに比べ被害が比較的限定されております。これは1960年にＭ9.5という世界の観測史上最大規模の地震を経験した同国が、震災への対応力の強化に継続的に努めてきた成果でありましょう。チリ南部を揺るがしたこの巨大地震により破壊的な津波が生じ、その津波ははるかに太平洋を越えて日本沿岸に到達し、日本に142名の犠牲者を含む甚大な被害をもたらしました。地球を半周して津波が襲来するという事態に大きな衝撃を受けた日本は、その後遠隔地津波に対する警戒態勢を整え、今回の地震においてもそれが有効に機能したところです。こうした日本の高度な災害予防システムや防災技術をＬＡＣ地域の防災対策に活用するため、ＩＤＢとのこの分野での協力をさらに拡充していきたいと思います。

　また、極めて深刻な被害を受けたハイチの復興のため、国際社会は協働して支援を迅速に具体化していく必要があります。その一環としてハイチのＩＤＢに対する債務を削減することを強く支持します。

　次に、経済・金融危機について述べたいと思います。

　LAC地域は、過去幾多の経済危機を経験してきましたが、今般の危機においては、その影響は比較的小さなものに留まりました。例えば、同じ新興市場国を有する中東欧に比べるとＬＡＣにおける外国銀行からの信用供与は、危機にあっても比較的安定していました。これは、外国銀行の資金調達における国内預金の割合が高かったこと、貸付も外貨建てではなく自国通貨で行われることが多かったことによると分析されています。地域本年の成長は3.7％に回復することが見込まれていますし、世界的な信用収縮が一段落する中で、ＬＡＣの新興市場国には資本の流入が続いています。

　しかし、我々は楽観すべきではありません。さまざまなフォーラムで、危機からの出口戦略の議論が行われていますが、多くの先進国が危機からの出口を模索する中で、これがLAC地域への資金の流れや経済の安定にどのようなインパクトを持つのか、域内各国、特に新興市場国はそれにどのように対応すべきか、難しい課題です。

　IDBは今次危機以前の好況時から“All That Glitters May Not be Gold”と題されたレポートを出して域内諸国に対し危機への備えを怠らないよう警鐘を鳴らしてきました。また、危機の最中には緊急財政支援など危機の影響の軽減に積極的に取り組んできました。今後は、世界経済が出口に向けた動きを加速していく中で、LAC地域をめぐる資金の流れの変化を分析し、借入国への政策アドバイスや必要となりうる支援を効果的・効率的に行っていくことを強く期待します。
　

４．IDBの一般増資

　危機の中でIDBが果たしてきた役割を高く評価するとともに、危機への対応が貧困削減への取り組みを犠牲にすることがあってはならないことを強調したいと思います。その任務を適切に遂行していくため、ＩＤＢは健全な財務基盤を維持しつつ必要な融資量を確保していく必要があります。こうした観点から、我が国は、最大の域外出資国として、ＩＤＢの一般増資を支持します。各国総務の間で、一般増資、ハイチの債務を放棄するためのFSO増資及び改革アジェンダを内容とするカンクン宣言が合意に至ったことを大いに歓迎いたします。関係者のご尽力ならびに各国総務が示された柔軟性を高く評価いたします。また、我が国が重視してきた新たなCapital Adequacy Frameworkをはじめとする財務リスク管理強化のための諸措置について大幅な進展が見られたことは喜ばしいことです。

５． 日本とIDBの協力（結語に代えて）

　日本とLAC地域は、100年に及ぶ移民・交流の歴史を有し、安定し成熟した関係を築いております。その中で、ＩＤＢは日本のＬＡＣとの協力の最も重要なチャネルとなってきました。昨年11月には、アジアにおいてIDBの活動及び中南米・カリブ海諸国への理解促進を図る目的で、IDB設立50周年記念のセミナーが開催され、アジアとLAC地域の開発協力や経済連携強化について活発な意見交換が行われました。中間所得層が拡大し続けるアジアとLAC地域は、互いに市場としての重要性を増していくことが確実であり、アジア諸国とLAC地域が共に持続可能な成長を続け、世界経済の安定と拡大に寄与していくことを強く期待します。

　日本とＩＤＢは、新たなグローバルな課題についても、さらに協力を拡大していくことが出来ると思います。そのうち最も喫緊な課題が環境面での取り組みの強化であることは言うまでもありません。日本は途上国の地球温暖化問題への取り組みに積極的な支援を行うことを表明していますが、そのための最も重要なパートナーの一つがＩＤＢであると考えています。地球温暖化対策においては、民間の資金と技術の最大限の動員が必要であり、我々はその目的に適う公的金融機関であるＪＢＩＣの機能の拡充に取り組んでいるところです。この分野でのＩＤＢとＪＢＩＣの協力が進展していくことを楽しみにしています。

　日本とＬＡＣ諸国は長年の友人であり、日本は常に地球の裏側からこの地域に強い関心を寄せています。ＩＤＢが、我々をつなぐ最良の絆であり続けることを心から望んでいます。

　どうもありがとうございました。