1. 財政投融資の機能：I部 財政投融資の概要
財政政策としての財政投融資
エネルギー対策特別会計／国家備蓄事業／
秋田国家石油備蓄基地／秋田県男鹿市 一般に、市場経済においては、市場メカニズムに従って財・サービスが配分されますが、経済を完全に市場メカニズムに委ねてしまった場合、社会全体として必要な財・サービスが供給されなかったり、経済的に著しい不平等が生じたりするなどの問題が起こることも考えられます。このような問題を解決するため、政府の経済活動である財政政策が行われています。財政政策を実施するための政府による資金供給のあり方については、
主に租税を財源として、補助金の予算措置といった返済義務を課さずに資金を供与する
融資や投資といった、元本の償還、利子や配当など将来のリターンを前提に資金を供与する
の2つに分けることができると言えます。
財政投融資はこの2つのうち「有償資金」による財政政策のツールです。民間金融機関では対応が困難な分野に融資や出資の形で資金供給を行うことを通じて、一般会計（予算・税）とともに、経済の円滑な資金循環を促進し、社会経済の課題解決、需要・雇用の創造の役割を果たしています。
一般的に、国の経済活動である財政には、資源配分の調整、所得の再分配、経済の安定化の3つの機能があると言われていますが、以下のように財政投融資は資源配分の調整機能と経済の安定化機能を果たしています。
資源配分の調整機能
財政政策の一手段である財政投融資は、資源配分を調整する機能を担っています。これは、市場メカニズムに完全に委ねてしまうと十分に供給されない財・サービスを、政府が供給するという機能です。
財政投融資は民間では対応が困難な資金供給を政策金融機関や独立行政法人などの財投機関に対して行っていますが、財投機関がこの資金を用いて各種の財・サービスを供給することで、資源配分を調整する役割を担っています。例えば、中小企業は我が国の経済において重要な役割を果たしていますが、大企業と比較して信用力・担保力などが弱く、民間の金融機関だけでは必要な資金供給が難しいという問題を抱えています。こうした問題を解消するため、財政投融資を活用した政策金融機関による貸付けが行われています。
経済の安定化機能
財政投融資は、資源配分を調整する機能に加えて、経済を安定化させる機能も果たしています。これは、景気が悪化したときはその回復を助け、景気が過熱したときにはブレーキをかけることで、急激な経済の変動を緩和するという機能です。
財政投融資は、経済情勢の変化に対応して必要な資金供給を行うことにより、経済の安定化機能を発揮しています。
（株）国際協力銀行／ブラジル・超大水深対応FPSOプロジェクト／
FPSO（Floating Production, Storage and Offloading System,
浮体式海洋石油・ガス生産貯蔵積出設備）／
ブラジル連邦共和国 リオデジャネイロ沖合（Lula鉱区）
（独）森林総合研究所森林農地整備センター／水源林造成事業／
玉川ダムの水源林／秋田県仙北市
