平成19年度決算

歳入歳出決算の概要

歳入歳出の決算上の剰余金の額、当該剰余金が生じた理由及び当該剰余金の処理の方法

• 剰余金の額
  64,092百万円

• 剰余金が生じた理由
  再保険金の支払いを要する保険事故が発生しなかったこと等により、歳入と歳出の差額が生じたため。

• 剰余金の処理の方法
  「特別会計に関する法律」第34条第1項の規定により、積立金として積み立てることとしている。積立金の積み立ての考え方は下記参照。

  特別会計に関する法律（平成19年法律第23号）
  （積立金）
  第34条　地震再保険特別会計において、毎会計年度の歳入歳出の決算上剰余金を生じた場合には、当該剰余金のうち、再保険金並びに借入金の償還金及び利子に充てるために必要な金額を、積立金として積み立てるものとする。

平成19年度末における積立金の残高

• 積立金の残高（平成20年3月31日）
  1,063,968百万円

• 平成19年度決算により積み立てる額
  64,092百万円

• 積立金の目的
  「特別会計に関する法律」第34条第1項の規定により、大地震発生時の「再保険金並びに借入金の償還金及び利子に充てるために必要な金額」を積立金として積み立てるため。

  （注）地震保険については、巨大損害発生の可能性、発生時期、頻度が予測困難であり大数の法則が成り立たないこと、非常に超長期でみなければ収支が相償しないこと等により、民間損害保険会社のみではリスクテイクできないことから、国が民間保険会社の地震保険責任を再保険し、巨大地震発生の際に再保険金の支払を行うものである。積立金は、国の再保険金支払責任を確実に果たし、地震保険制度への保険契約者の信頼を確保していく上で、不可欠なものである。

• 積立金の水準
  予測困難な地震災害の特異性や、保険審議会答申（昭和40年4月23日）の「少なくとも関東大震災程度のものが再来した場合においても支払保険金削減の事態が生じないよう配慮すべき」との考え方を基に、１回の地震等による総支払保険金の上限を、関東大震災級の地震が再来しても支払保険金額が削減されないよう5.5兆円と設定しており、そのうち、政府の責任負担額は4.4兆円とされている。（現在（平成20年3月末）の積立金残高1.1兆円）。
  なお、地震予知の専門家によれば、第2次世界大戦後これまでの間は大地震の空白期（静穏期）に当たり、巨大地震が発生していないが、今後活動期に入って巨大地震が連続して発生する可能性は否定できないとされている。

その他特別会計において経理されている事務及び事業の内容に照らし必要と認める事項

• 保険料率の根拠及び保険料率を見直す仕組みの内容等
  大規模地震は何百年に1回という周期で発生するため、地震保険制度は、超長期で収支均衡するよう設定されており（文部科学省地震調査研究推進本部作成の「確率論的地震動予測地図」による73万震源モデルでは、約1万3千年で収支相償することとなっており、保険料率は支払額の１年あたりの期待値に見合う保険料収入を得るという考え方で計算）、政府の責任負担金の積立額はその間変動する。
  政府の再保険にかかる地震保険契約の保険料率は、地震災害の特質から超長期で収支が相償う仕組みのもと、営利目的を排除するノーロス・ノープロフィットの原則で、できる限り低いものとしている。具体的には、損害保険料率算出機構が金融庁に届出を行い、財務省との協議を経て定められている。
  保険料率の見直しは、予測困難な地震災害の特異性から将来の収支見込額を確実に見通して定めることは困難であるが、リスク算定方法の変更等にあわせて、震源モデルによる収支計算を踏まえて、都度見直しを行っている。